（二）我国关于注册商标审查制度的立法及修改

2014年5月1日，经过第3次修改的《商标法》正式实施，同期实施的是配套的《商标法实施例》。在第3次修法中，商标注册申请审查及后续程序方面很重要的两个修改内容为：

1.明确规定了商标审查的时限；

2.取消了异议人异议失败后提出复审的权利，作为救济手段，异议人可以在被异议商标注册公告后提出无效请求。

相关法条列举如下：

2014年《商标法》修改时加入审查期限要求并取消异议人提出异议复审的程序的目的就是为了解决商标授权程序冗长的问题。根据《2019年第一季度商标工作情况分析》公布的相关数据，目前商标局的注册审查速度已经加快到平均5.5个月，远快于\法律要求的9个月，根据商标局的规划，到2020年这一数字将进一步缩短到4个月。

所以在目前顺利情况下，一件商标注册申请，如果没有驳回、没有异议，最快将在提交申请后7-9个月获得注册。

如果遭遇驳回，则后续的程序如下：

如果走完所有这些流程，从提交申请到获得注册需要大约需要24-30个月（无异议情况下）。

如果遭遇异议，则后续的程序如下：

在有异议的情况下，即使没有驳回，走完所有程序，从申请提交到获得注册，大约需要45个月（无驳回复审的情况下），甚至更长的时间。

从以上分析可以看出，即使商标局大大加快了商标注册申请的审查，但整个授权周期还是相当漫长。可以看到，商标局注册审查的时间在整个流程的时间占比并不大，注册审查速度无论怎么加快都不能根本性解决授权周期冗长的问题，因此有人提出的取消相对理由审查以加快授权程序的提议并不能解决根本问题，而在目前中国拥有那么庞大的在先商标量的情况下，以及在目前国内诚信环境尚不尽如人意的条件下，取消相对理由审查将刺激商标注册申请量进一步攀升，更重要的，由于不进行相对理由审查而造成的商标权利的不稳定性，将给消费者权益维护和后期商标维权带来更多的问题，得不偿失。

所以，要从根本上解决问题，需要减少程序环节，缩短整个授权周期的时间，给申请人带来便利。具体建议如下：

1.建议将驳回复审程序改为答复审查意见，不再单独设置驳回复审程序。如果对答复审查意见后的决定依然不服，可以直接向法院提起诉讼；

2.建议将异议程序后的不予注册复审程序取消，对异议决定不服的，直接上诉至法院；

3.建议允许法院直接对商标局决定进行改判，而不用再由商标局重新作出决定，除非法院认为有必要由商标局重新审查（商标局重新作出决定的规定在理论上其实可以造成死循环，可以导致重复第一轮程序）；

4.将初审公告时间（即异议期限）由3个月缩短到2个月。

目前原商标局和原商标评审委员会合并成为大商标局的情况下，取消原来的评审环节直接进入司法救济程序，将更加顺理成章。按照上述建议修改后的流程示意图如下。通过这样的精简，申请人至少可以减少9-12个月的时间成本。