2019 年中国专利调查报告
项目委托方：国 家 知 识 产 权 局 战 略 规 划 司
项目承担方：国家知识产权局知识产权发展研究中心
2019 年 12 月
目 录
第一部分 2019 年中国专利调查概述 1
一、 基本情况 1
二、 全景扫描 1
三、 主要结论 4
（一） 保护知识产权取得新成效，“严保护”环境正在形成 4
（二） 九成以上专利权人认可专利无效宣告程序 5
（三） 专利运用水平总体平稳 6
（四） 我国企业专利技术转移引进多于输出，核心专利技术引进困难 7
（五） 国家知识产权战略实施提升我国综合竞争力 9
第二部分 2019 年专利调查总体情况 10
一、 专利调查设计与实施 10
（一） 调查目的 10
（二） 调查对象和统计范围 10
（三） 调查内容 10
（四） 调查方法 10
（五） 组织实施及频率 11
（六） 问卷发放回收 11
（七） 质量控制 11
二、 专利调查对象 12
（一） 企业 12
（二） 高校和科研单位 17
（三） 个人 17
第三部分 调查回收样本基本数据 21
一、 专利创造 21
（一） 研发情况 21
（二） 研发活动类型 24
（三） 研发周期 30
（四） 境外创新活动 32
（五） 高校、科研单位科技成果申请专利情况 46
（六） 影响专利质量的主要因素 46
二、 专利运用 50
（一） 专利实施情况 50
（二） 专利未实施情况 60
（三） 专利价值及价值实现 67
（四） 国际专利技术交易 78
三、 专利保护 90
（一） 专利保护水平 90
（二） 专利侵权与维权 99
（三） 专利侵权诉讼 108
（四） 专利权人对电子商务领域专利侵权行为的看法 113
（五） 专利权利滥用 116
（六） 专利无效宣告程序 120
（七） 专利制度优化完善关注重点 124
四、 知识产权管理 126
（一） 企业知识产权管理机构和人员 126
（二） 高校、科研单位知识产权管理 135
（三） 有关政策对知识产权管理的影响 138
五、 知识产权服务 142
（一） 专利服务使用情况 142
（二） 知识产权公共服务需求 144
（三） 规范知识产权服务的措施 147
六、 国家知识产权战略实施 150
（一） 专利权人对知识产权发展水平的认识 150
（二） 国家知识产权战略实施的积极影响 153
第四部分 历年调查数据跟踪 157
一、 有效专利实施率 157
二、 有效专利产业化率 158
三、 有效专利许可率 159
四、 有效专利转让率 159
五、 知识产权保护水平评价 160
六、 专利权人遭遇专利侵权比例 160
七、 维权方式选择意愿 161
八、 专利权人涉及侵权诉讼比例 161
九、 法院判定赔偿或者庭审和解金额 162
十、 电子商务领域侵权的严重程度 162
第五部分 2019 年中国专利调查专题分析 164
一、加强知识产权保护是高质量发展的内在需求 164
（一） 知识产权保护取得新进展 164
（二） 加强源头保护及行政保护的需求旺盛 167
（三） 专利维权措施呈多元变化趋势 169
二、专利运用从单一效益向综合效益转变 171
（一） 专利运用水平总体平稳 171
（二） 专利运用方式日趋多元 174
（三） 制约专利实施因素因专利权人类型而异 177
三、核心专利技术引进难 179
（一） 自主创新企业海外专利布局意愿突出 179
（二） 我国对外专利技术交易区域、产业双集中 183
（三） 国际专利技术交易显著提升企业效益 185
（四） 战略性新兴产业专利技术引进难度高 186
四、我国民营企业创新活力高 188
（一） 民营企业创新活力高 188
（二） 民营企业专利海外布局能力较弱 190
（三） 知识产权管理意识不强 191
（四） 民营企业期望加强行政保护 192
五、高质量专利价值总体较高 193
（一） 技术研发水平是影响专利质量的主要因素 193
（二） 专利质量受研发投入影响 194
（三） 高质量专利总体价值较高 195
（四） 国内发明专利质量待进一步提升 196
（五） 高校专利布局受政策因素影响偏高 198
图表目录 199
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