在判断商标注册申请是否属于“不以使用为目的的恶意商标注册申请”时，可以综合考虑以下因素：申请注册商标数量、指定使用的商品或者服务类别、商标交易情况、申请人所在行业、经营状况、已生效的行政决定或者裁定、司法判决认定曾从事商标恶意注册行为、侵犯他人注册商标专用权行为的情况等。
不以使用为目的恶意申请注册的商标，不限于申请人本人申请注册的商标，也包括与申请人存在特定关联关系的自然人、法人或者其他组织申请注册的商标。
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